”全國政協委員、中國投資有限責任公司副總經理梁驤說。梁驤委員認為,管資本要實現五大突破:一是在國資管理理念上實現突破,管資本意味著出資人代表成為真正意義上的投資者;二是要在政資分開上實現突破,要使管理者能夠真正實現經營主體的角色,同時又可以解決內部人失控的問題;三是應在建立良好的市場秩序上實現突破,由出資人代表用合乎市場規則的方式來貫徹政府的宏觀政策和產業政策;四是應在國有資本布局戰略上實現突破,賦予國有資本充分的流動性,有進有出,有所為有所不為;五是應在國有資產安全方面實現突破,以管資本來防范國有資產流失?!拔移诖軌蛘业礁玫耐緩?,有效管理國有資本,使之實現保值增值,同時能夠形成更好的市場化機制,使得國企和其他所有制企業在市場上平等競爭?!绷后J委員說。
防范國資流失:重在配套改革和法治保障 新一輪國企國資改革中,如何吸取以往經驗教訓,防范國有資產流失?在全國政協委員李毅中看來,“重在推進配套改革和法治保障?!背滩姶硪舱J為,在當前的國企改革中,應吸取經驗教訓,提前搭好制度框架,在法律、流程、監管等各方面予以完善,避免因為不規范導致出現問題。有了制度保障,企業改革才有積極性。
“國企改革沒有沖不破的阻力,關鍵是要劃定邊界,規范進行?!比珖舜蟠?、河南省國資委主任申振君表示,“國企國資改革要深入推進,關鍵是改革決心和意志。但改革不能急躁冒進,而要積極穩妥。”申振君代表認為,國企改革沒有現成經驗可以借鑒,難度很大,且牽動全局,所以要積極穩妥推進。
全國政協經濟委員會副主任、國家審計署原副審計長董大勝則提出建議,關鍵是要對國有企業實行國家審計全覆蓋。建議要把所有的國有企業,包括境外投資都納入審計監督的視野,并運用聯網審計、數據分析等現代審計的技術方法,進一步加強國有企業的內部審計。此外,還可以考慮在國有企業建立總審計師制度。他還建議,防范國有資產流失,除了加強審計,關鍵還是要健全現代企業制度,形成科學的權力配置和制約機制,能夠規范運作。他說,“在加強外部監管的同時,要使國有企業內部保持勃勃生機,以內因變化為主,組織嚴格的外部監管,推動國有企業健康發展。”